推動建立綠色制造體系  江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司

眾所周知，我國雖是制造業(yè)大國，但仍非制造業(yè)強國。目前我國的制造業(yè)并沒有擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式，受資源環(huán)境制約十分明顯。

因此，我國在提出《中國制造2025》時將綠色發(fā)展作為主要方向之一，明確提出了全面推行綠色制造。開展綠色制造專項行動，實施綠色制造工程是落實五大發(fā)展理念和建設(shè)制造強國的重要著力點，也是加快推動生產(chǎn)方式綠色化、增加綠色產(chǎn)品供給、減輕資源環(huán)境壓力、提高人民生活質(zhì)量的有效途徑，更是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點、穩(wěn)定增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)增加效益的關(guān)鍵措施，并能促進工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融。

綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈的形成并非一朝一夕，因此，制定重點任務(wù)并保證推進進度必不可少，而本次出臺的《方案》則明確了2016年落實綠色制造工程中需要完成的任務(wù)。

《方案》提出，2016年重點任務(wù)應(yīng)秉承綠色發(fā)展理念，按照制造強國建設(shè)戰(zhàn)略進行部署，并將制造業(yè)綠色改造升級作為重點，還要加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，且需強化試點示范和綠色監(jiān)管，以此來構(gòu)建綠色制造體系。2016年爭取在重點區(qū)域、重點流域綠色制造上取得突破，引領(lǐng)和帶動制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

中投顧問高級研究員賀在華接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，我國與發(fā)達國家在工業(yè)能效、水效方面仍有差距，其中鋼鐵行業(yè)國內(nèi)平均能效水平與國際先進水平相比落后6%至7%，建材落后10%左右，石化化工落后10%至20%。而此次《方案》的出臺，將推動綠色制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，將降低企業(yè)污染物排放，構(gòu)建綠色制造體系。

《方案》提出，通過實施綠色制造2016專項行動，將預(yù)期實現(xiàn)三個目標：進一步提升部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，預(yù)計全年削減化學(xué)需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸且要篩選推廣一批先進節(jié)水技術(shù);建設(shè)若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制;會同財政部啟動綠色制造試點示范，發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實施方案或綠色工廠標準。

多舉措支持制造業(yè)綠色化

為完成2016年重點任務(wù)，《方案》給出了以下三個方面的具體措施。

第一，將對傳統(tǒng)制造業(yè)進行綠色化改造。針對提升制造業(yè)清潔生產(chǎn)水平，發(fā)布《水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，實施重點流域部分行業(yè)水污染防治清潔化改造。將同財政部一起削減一批包含高風險污染物的項目，從源頭減少汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風險污染物的產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、造紙等高耗水行業(yè)，篩選推廣一批先進適用的節(jié)水技術(shù)。組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)ｍ椂讲?，在重點行業(yè)實施一批高效節(jié)能低碳技術(shù)改造示范項目。

傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化改造，包括污水治理改造、高風險污染物排放、節(jié)水改造等，這些改造勢必會增加企業(yè)成本，或許還會為《方案》的推行帶來影響，那么，如何才能更有效地推動《方案》實施?賀在華認為，政府可以給予改造企業(yè)一定的資金支持，加大相關(guān)投資力度，幫助企業(yè)推行綠色化改造，更多地利用金融市場調(diào)配市場資源。通過綠色改造，可以提高企業(yè)生產(chǎn)制造技術(shù)水平，將單純的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變?yōu)閲@產(chǎn)品生產(chǎn)提供具有全價值鏈的高質(zhì)量服務(wù)，還會降低人工和存貨成本，減少資源浪費，這些將成為企業(yè)改造動力。

第二，在京津冀及周邊地區(qū)開展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。在尾礦、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等重點領(lǐng)域，開展資源綜合利用重大工程示范，推廣應(yīng)用一批先進適用技術(shù)裝備。會同財政部組織實施水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。支持固體廢物工程技術(shù)研究機構(gòu)、固體廢物資源綜合利用與生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

第三，將推進綠色制造體系試點。未來將統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設(shè)試點，發(fā)布綠色制造標準體系建設(shè)指南、綠色工廠評價導(dǎo)則和綠色供應(yīng)鏈管理試點方案。將和財政部配合在京津冀、長江經(jīng)濟帶、東北老工業(yè)基地等區(qū)域，選擇部分城市開展綠色制造試點示范，創(chuàng)建一批特色鮮明的綠色示范工廠。

在賀在華看來，我國從經(jīng)濟上具備建立綠色示范企業(yè)的實力，并且也在政策上給予了支持。

賀在華認為，企業(yè)想要成為綠色制造體系中一分子，應(yīng)該具備兩方面的特點：一方面，要通過創(chuàng)新經(jīng)營理念、商業(yè)模式，對企業(yè)管理制度實行綠色化改造，并將綠色經(jīng)營管理作為差別化戰(zhàn)略的重要手段;另一方面，需加強信息技術(shù)能力，提高工業(yè)自動化水平，降低人工、存貨等成本，減少資源浪費。

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