水電廠拒賠損失，導(dǎo)致私企老板和農(nóng)民工動用機(jī)械圍困環(huán)保項目工地達(dá)2個月之久。旨在解決玉門油田煉油廠和水電廠廢水處理的一項環(huán)保項目的實施，玉門油田分公司所屬水電廠單方終止了與一家私營企業(yè)剛剛簽訂2個多月的合同，使得這家企業(yè)遭受損失面臨倒閉，拖欠了十幾名農(nóng)民工的十多萬元工資。

水電廠毀約 十年合作不歡而散

位于玉門油田煉油廠西北方向兩三公里處的一片戈壁灘，是玉門油田煉油廠和水電廠長期以來排放廢水、粉煤灰的露天儲灰場，十幾年前，玉門油田水電廠自行處理廢水和粉煤灰。2005年開始，玉門油田水電廠與玉門市喜貴再生資源回收公司簽訂粉煤灰儲灰場承包維護(hù)使用協(xié)議，由該公司負(fù)責(zé)處理粉煤灰。十年來，該公司每年至少向油田水電廠繳納承包費5萬元，公司從廢料中磁選鐵砂、清理粉煤灰回收利用。與此同時，該公司按照油田水電廠的要求承擔(dān)了儲灰場堤壩和排水渠的安全維護(hù)，未發(fā)生潰壩事故，水電廠有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)可“該公司為水電廠做出了貢獻(xiàn)”。

記者從這份通知書上看到，油田水電廠解除協(xié)議的理由是，由于過去的“濕式除灰”方式不能滿足環(huán)保要求，該廠已將除灰方式改為“干式除灰”，在這種方式下，粉煤灰不再排入儲灰場，今后儲灰場無粉煤灰存放，也無管理要求，雙方簽訂的協(xié)議已無履行基礎(chǔ)，協(xié)議雙方無法實現(xiàn)合同目的。

記者了解到，喜貴再生資源回收公司的法人代表是嘉峪關(guān)市居民王喜貴，其與油田水電廠簽訂合同后，全權(quán)委托其同胞兄弟王喜成、王喜信經(jīng)營該公司。

2015年5月1日，上期合同期滿，雙方續(xù)簽合同，承包期5年。合同約定：“甲方(水電廠)單方終止合同所造成的損失由甲方負(fù)責(zé)。”讓王喜成沒有想到的是，合同簽訂兩個月后的7月14日，油田水電廠給他送來一份終止協(xié)議通知書，要求解除協(xié)議。

接到通知，王喜成先后多次找油田水電廠負(fù)責(zé)人和玉門油田分公司主管副經(jīng)理討要說法，希望水電廠賠償他的各項經(jīng)濟(jì)損失，但遭到拒絕。

水電廠拒賠 工人圍困環(huán)保項目

記者了解到，其實，在油田水電廠與王喜貴今年5月1日簽訂合同之前，玉門油田分公司就因酒泉市環(huán)保部門的要求，決定在儲灰場建設(shè)廢水處理回收池，以解決油田水電廠和煉油廠的廢水達(dá)標(biāo)排放回收利用的問題。今年4月中旬，該環(huán)保項目動工建設(shè)，計劃在今年7月30日前竣工。

玉門油田下屬建筑單位建設(shè)廢水處理池期間，將儲灰場內(nèi)沉淀堆放、喜貴再生資源回收公司待處理的部分粉煤灰清理出工地，導(dǎo)致部分粉煤灰因摻雜了沙石而變質(zhì)。王喜成認(rèn)為，玉門油田給他造成的經(jīng)濟(jì)損失，既包括油田水電廠解除合同后會給他造成的投資等損失，也包括施工方在清理場地時毀損的粉煤灰損失。

王喜成告訴記者，本著雙方的合作基礎(chǔ)和擴(kuò)大生產(chǎn)的目的，公司為購置磁選機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備、架設(shè)高壓線路、修建職工宿舍，先后投資數(shù)百萬元。油田施工期間，致使儲灰場十幾萬立方米的粉煤灰摻雜了石頭沙子而變成了垃圾，還使得3萬多立方米的粉煤灰無法使用。此外，按照油田水電廠往年的排灰量，5年合同期內(nèi)，他們原本有18萬立方米的粉煤灰可以生產(chǎn)使用，合同終止，給他們公司造成投資成本損失。“初步計算，我公司損失為800多萬元。”王喜成說。

據(jù)龔永太介紹，王喜成等農(nóng)民工圍堵廢水處理池，使得原本計劃7月底交工的工程無法完工，其間，公安等部門也曾多次協(xié)調(diào)處理，油田分公司律師也曾建言通過訴訟解決爭端，但王喜成等人均不讓步。

龔永太認(rèn)為，廢水處理池所占面積不到整個儲灰場的四分之一，儲灰場現(xiàn)在還有大量粉煤灰可以處理使用，他建議王喜成將剩余的粉煤灰處理變賣，也建議王喜成通過訴訟解決糾紛。截至記者發(fā)稿時，王喜成和農(nóng)民工繼續(xù)圍困油田廢水處理池工地。

記者在采訪中了解到，自從油田水電廠7月中旬送達(dá)終止協(xié)議的通知書，喜貴再生資源回收公司便停止生產(chǎn)，停發(fā)了農(nóng)民工工資。據(jù)長期在該公司務(wù)工的一位農(nóng)民工講，王喜成拖欠他們的工錢十幾萬元。

2個多月以來，王喜成多次與玉門油田分公司和水電廠協(xié)商無果，便和農(nóng)民工動用鏟車等機(jī)械，將玉門油田新建的廢水處理回收池尚未來得及封口的一處缺口封堵，還將通往工地的道路也用沙土和機(jī)械封堵。記者在現(xiàn)場看到，20多名農(nóng)民工打著上書“依法維權(quán)、索賠經(jīng)濟(jì)損失”字樣的橫幅，在路口和廢水處理池圍困工地。

律師建議通過訴訟解決糾紛

就此事件，玉門油田分公司水電廠廠長龔永太認(rèn)為，建設(shè)廢水處理池是油田分公司因環(huán)保要求而作出的決定，水電廠終止合同是因不可抗拒的因素所需，喜貴再生資源回收公司承包經(jīng)營的地盤和生產(chǎn)處理的粉煤灰都隸屬于油田，讓油田賠償沒有理由。王喜成反映問題時所述投資額及經(jīng)濟(jì)損失不實。

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